Mesures d'urgence: Alma crée un registre des personnes handicapées vivant à domicile
Avec Pierre Bourdeau, directeur général adjoint d'Alma
La Ville d'Alma s'est distinguée, l'automne dernier, en mettant sur pied un registre des personnes handicapées. Il s'agit en fait d'une liste des individus de son territoire qui pourraient nécessiter une assistance particulière en cas de sinistre. Le succès de ce projet, qui a valu à la localité jeannoise de se voir remettre un Mérite québécois de la sécurité civile, pourrait amener bientôt d'autres municipalités à s'en inspirer et à créer leur propre registre. Québec MUNICIPAL s'est entretenu avec le directeur général adjoint d'Alma, Pierre Bourdeau.
Entrevue réalisée par Dany Rousseau, rédacteur de Québec MUNICIPAL
| Québec MUNICIPAL |
Comment ce projet a-t-il vu le jour?
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| Pierre Bourdeau |
L'Office des personnes handicapées du Québec et le ministère de la Sécurité publique nous ont approché pour que nous réalisions un projet pilote dans le cadre de notre plan de mesures d'urgence. Il s'agissait de créer un registre des personnes handicapées vivant à domicile et qui auraient besoin d'assistance en cas d'évacuation. |
| QM |
Pourquoi est-ce la Ville d'Alma qui a été choisie?
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| PB |
Comme il s'agit d'un projet pilote, l'Office et le ministère ont cru bon de sélectionner une ville de dimension moyenne. Avec ses 32 000 habitants, Alma est une ville qui n'est pas trop grande, mais qui possède malgré tout les ressources nécessaires pour mettre en oeuvre un tel projet. |
| QM |
Quelles ont été les principales étapes de mise sur pied de ce registre?
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| PB |
Nous avons d'abord formé un comité de travail regroupant l'Office des personnes handicapées, le ministère de la Sécurité publique, l'Agence régionale de santé et services sociaux, le CLSC, le Centre de réadaptation en déficience physique et intellectuelle ainsi que d'autres organismes communautaires associés aux personnes handicapées. Ensemble, nous nous sommes demandé comment nous pouvions faire pour rejoindre les personnes handicapées visées par ce registre. Le réseau des affaires sociales possède des listes à ce sujet, mais la loi d'accès à l'information et de la confidentialité des renseignements nous interdit de les utiliser. |
| QM |
Comment vous y êtes-vous pris pour contacter ces personnes?
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| PB |
Nous avons décidé d'y aller sur une base volontaire en sollicitant l'aide de ceux qui interviennent auprès des personnes handicapées, c'est-à-dire les organismes communautaires et de la santé. Ceux-ci ont donc accepté d'inviter leurs membres et clients à s'inscrire sur une liste qui servira uniquement à la municipalité dans l'éventualité où un sinistre survient. Nous avons aussi donné plusieurs conférences et les journaux locaux en ont parlé. |
| QM |
Avez-vous accepté toutes les inscriptions?
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| PB |
Les inscriptions étaient volontaires, mais elles étaient suivies d'une évaluation. Parmi les 174 formulaires de personnes handicapées qui nous ont été envoyés, nous en avons retenu 93. |
| QM |
Sur quels critères étaient basées ces évaluations?
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| PB |
Nous avons d'abord pris en compte l'importance des limitations auxquelles étaient confrontés les individus. Ces limitations pouvaient concerner leur mobilité, leur compréhension des choses ou encore leur capacité à communiquer. Nous avons aussi évalué leur isolement social et géographique, ainsi que leur dépendance vis-à-vis des personnes ou des équipements. |
| QM |
Êtes-vous satisfaits de la réponse que vous avez obtenue?
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| PB |
Oui. Il faut comprendre que ce registre ne s'applique pas aux personnes qui vivent en institution ou dans des résidences surveillées possédant leur propre plan d'évacuation. Évidemment, il est très difficile pour nous de dire si nous avons réussi à rejoindre toutes les personnes vulnérables à la maison ou non. Les gens du réseau de la santé et des organismes communautaires qui sont présents sur le comité de travail nous ont toutefois dit que ce résultat semble correspondre à la réalité. |
| QM |
Comment allez-vous procéder pour conserver ce registre à jour?
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| PB |
Nous nous sommes engagés à communiquer au moins une fois par année avec toutes les personnes qui se sont inscrites aux registres, mais qui n'ont pas été retenues. Celles-ci doivent d'ailleurs nous informer si jamais un changement survient dans leur situation. Nous allons également recontacter régulièrement les associations du réseau de la santé et les organismes communautaires pour leur dire de ne pas oublier d'informer leurs nouveaux clients. |
| QM |
En cas de sinistre, comment utilise-t-on le registre?
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| PB |
Nous possédons notre propre service 911. Dès qu'une personne appelle pour signaler un sinistre, le téléphoniste vérifie si l'adresse mentionnée figure sur la liste des endroits où vivent des personnes handicapées vulnérables. Si c'est le cas, les premiers répondants en sont informés et ils interviennent en conséquence. Pour le moment, la vérification de la liste se fait manuellement lors de chaque appel. Nous allons toutefois installer très bientôt un logiciel qui permettra d'automatiser et d'informatiser tout le processus. |
| QM |
Cette liste a-t-elle servi jusqu'à maintenant?
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| PB |
Nous n'avons pas encore eu à évacuer une personne dont le nom figurait au registre. Il faut dire que celui-ci n'est toutefois opérationnel que depuis l'automne. |
| QM |
Quels sont les coûts liés à la mise en place de ce registre?
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| PB |
Il n'y en a pas vraiment, si ce n'est le prix des timbres des lettres que nous avons envoyées aux personnes handicapées. Il faut aussi prendre en compte la disponibilité du personnel attaché à ce projet. En tout, trois employés y ont travaillé, soit le directeur général d'Alma, le directeur du service des incendies et le directeur du service des loisirs. Ce dernier est responsable des services sociaux et donc de l'hébergement éventuel des individus. |
| QM |
De tels efforts en valent-ils la peine?
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| PB |
Certainement. Le fait de pouvoir compter sur un tel registre est un plus pour la Ville. Les organismes communautaires se sont dits très heureux de notre initiative. Selon eux, cela a permis de procurer une sécurité supplémentaire aux personnes handicapées. |
| QM |
De tels projets pourraient-ils être réalisés ailleurs, y compris dans de plus petites municipalités?
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| PB |
Je crois que oui. Tout indique que le ministère de la Sécurité publique et l'Office des personnes handicapées ont d'ailleurs l'intention d'en faire la promotion auprès des municipalités. |
